С 1 января 2015 года в России вводится порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с новой пенсионной формулой.
1. Какие вносятся изменения в условия при назначении страховой пенсии по старости?
- Для начала следует обратить внимание на самое главное, и будоражащее сознание граждан уже много лет, условие. Это достижение возраста – оно остается 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин), как и сейчас. Повышение пенсионного возраста не предлагается. А далее, – гражданин должен иметь минимальный стаж в 15 лет. Поднятие минимального стажа будет происходить постепенно: в 2015 году он составит 6 лет и в течение 10 лет поэтапно – по 1 году в год – увеличится до 15 лет. Третье условие для назначения пенсии по достижении пенсионного возраста – это необходимость сформировать пенсионные права в объёме 30 пенсионных коэффициентов (или баллов). Здесь следует обратить внимание, что 30 коэффициентов можно заработать, если работодатель направлял в Пенсионный фонд страховые взносы в течение 15 лет с вашей заработной платы в размере двух МРОТ или в течение 30 лет с одного МРОТ. Соответственно, если заработная плата больше 2-х минимумов, для этого потребуется меньшее количество лет.
2. Что в первую очередь по новой пенсионной формуле будет влиять на размер пенсии?
• размер заработной платы: чем выше зарплата, тем больше взносов и, как следствие, выше пенсия. Если работодатель не перечислял в ПФР взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме (речь идет о «серой» заработной плате), этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует;
• длительность страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов;
• возраст обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.
3. Из каких параметров будет рассчитываться страховая пенсия по старости?
- Согласно новой пенсионной формуле страховая пенсия будет исчисляться не в абсолютных цифрах (суммы страховых взносов, суммы заработной платы, количества лет стажа), а в пенсионных коэффициентах, и зависеть от:
- суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый год страхового стажа;
- коэффициента повышения страховой пенсии по старости при ее назначении позднее установленного возраста;
- стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствующем году.
4. Что такое годовой пенсионный коэффициент?
- Годовой пенсионный коэффициент – это параметр, которым будет оцениваться каждый год трудовой деятельности гражданина. Пенсионный коэффициент равен отношению суммы уплаченных работодателем страховых взносов на формирование страховой части пенсии к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, умноженному на 10.
При расчете годового пенсионного коэффициента будет учитываться только официальная зарплата, с которой уплачены страховые взносы, до вычета подоходного налога (13%).
Максимальное число коэффициентов (10) будет при годовой зарплате на уровне предельной, с которой уплачиваются взносы в ПФР. В 2014 году она составляет 624 тыс. руб. в расчете на год (52 тыс. руб. в месяц).
5. Что такое стоимость пенсионного коэффициента и как он будет определяться?
- Стоимость пенсионного коэффициента - это соотношение доходов Пенсионного фонда России (страховые взносы, которые перечисляются работодателями за работающих граждан, и трансферты федерального бюджета на возмещение нестраховых периодов) и суммы коэффициентов, которые накоплены у граждан.
Cтоимость годового пенсионного коэффициента будет ежегодно устанавливаться в соответствии с федеральным законом о бюджете ПФР по предложению Правительства РФ. При расчете пенсионной выплаты в расчет принимается стоимость пенсионного коэффициента, принятая в год выхода на пенсию (по состоянию на 1 января 2015 года равная 64 руб. 10 коп).
Таким образом, каждый человек будет знать в любой текущий момент, сколько у него накоплено коэффициентов и, исходя из этого, какой размер пенсии в будущем он получит.
6. Что нужно сделать, чтобы самому рассчитать пенсию?
- Чтобы рассчитать пенсию необходимо будет сложить все полагающиеся человеку годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за социально значимые периоды (уход за детьми, служба в армии и т.д.). Далее полученная сумма годовых пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента. Если гражданин отложит выход на пенсию, достигнув пенсионного возраста, страховая часть и фиксированная выплата будут увеличиваться на коэффициенты, установленные в зависимости от срока, на который отложен выход.
К полученному результату прибавляется фиксированная выплата (аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), также увеличенная на размер премиального коэффициента за обращение за назначением пенсии в более поздние сроки после возникновения права на страховую пенсию по старости.
Например, гражданину, достигшему возраста 60 лет, на протяжении 35 лет своей трудовой деятельности получавшему «белую» зарплату, путем суммирования коэффициентов за каждый год, полагается в общей сложности 250 «баллов». Указанная сумма коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента (на 2015г. – 64 руб.10коп.)
64,10 х 250 = 16025 руб.
Далее прибавляется фиксированная выплата (размер на 01.01.2015г. – 3935 руб.).
Размер страховой пенсии по старости будет равен 19960 руб. (16025 + 3935 =19960 руб.).
Если этот гражданин обратится за пенсией в более позднем возрасте, он получит премиальные «баллы» дополнительно к заработанным, и, кроме того, премиальный коэффициент к фиксированной выплате.
7. Под действие закона в полном объеме попадают граждане, которые начинают свою трудовую деятельность после вступления его в действие, т.е. с 01.01.2015 г. А как будет производиться назначение пенсий гражданам, которым предстоит выходить на пенсию в ближайшие 5-10 лет?
- Для таких граждан при определении размера страховой пенсии за периоды работы до 01.01.2015 г. будут применяться нормы пенсионного закона, действовавшего в период их работы до указанной даты. Полученный размер страховой части трудовой пенсии, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года с использованием специальной формулы, закрепленной законодательно, будет преобразован в величину индивидуального пенсионного коэффициента, то есть сконвертирован. К этой величине за периоды работы начиная с 01.01.2015г. будут прибавляться заработанные за каждый год пенсионные коэффициенты.
8. Какие периоды относятся к социально значимым (нестраховым периодам), каким образом эти периоды могут повлиять на размер пенсии?
- Согласно закону несколько иначе, по сравнению с действующим законодательством, засчитываются в стаж такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти, так называемые «нестраховые периоды», присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал.
За каждый год срочной воинской службы по новой пенсионной формуле начисляются пенсионные коэффициенты, исходя из условной зарплаты в 1 минимальный размер оплаты труда. Периоды ухода за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) также засчитываются в общий стаж. За каждого ребенка начисляются:
1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка (1 МРОТ),
3,6 пенсионных коэффициентов за год отпуска – за второго ребенка (2 МРОТ),
5,4 пенсионных коэффициентов за год отпуска – за третьего или четвертого ребенка (3 МРОТ).
В случае, если периоды ухода совпадают по времени, и продолжительность периода ухода за каждым ребенком составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего периода. При этом один месяц периода ухода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день – 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
При этом специалистами будет осуществлена проверка целесообразности перерасчета учтенных при установлении пенсии нестраховых периодов по новым правилам с использованием полагающихся коэффициентов.
9. Предусматриваются ли какие-либо льготы при определении размера страховой пенсии для инвалидов 1 группы, граждан, достигших 80-летнего возраста, северян?
- Как и ранее пенсия будет назначаться в повышенном размере за счёт увеличенного размера фиксированной выплаты у инвалидов 1 группы, граждан, достигших 80-летнего возраста, либо применения "северных" коэффициентов для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и местностях Крайнего Севера.
10. Будут ли учтены уже заработанные пенсионные права?
- Все сформированные на сегодня пенсионные права граждан сохранятся, и ни в коем случае их размер не будет уменьшен – он может только увеличиться (например, за нестраховые периоды ухода за детьми или периоды службы в армии). С целью введения с 1 января 2015 года нового порядка формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии в течение 2014 года будет осуществляться конвертация пенсионных прав граждан, сформированных до 1 января 2015 года.
11. Будет ли в связи с ростом потребительских цен индексироваться пенсия?
- Индексация страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии будет производиться в обычном порядке, т.е. так, как это происходит по ныне действующему законодательству.
12. Изменятся ли условия назначения государственных пенсий?
- Условия назначения государственных пенсий за выслугу лет, по старости, инвалидности, случаю потери кормильца и социальной пенсии останутся прежними.
13. Что будет со страховыми пенсиями по инвалидности и по случаю потери кормильца?
- Условия их назначения остаются прежними.
14. Сохранится ли федеральная социальная доплата?
- Да, в случае если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, ему по-прежнему будет устанавливаться социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в регионе. В Курской области на 2014 год он составляет 5710 рублей в месяц.
15. Как будут получать пенсии работающие пенсионеры?
- Работающие пенсионеры будут получать назначенную пенсию в полном объеме. При этом существующий перерасчет пенсий работающих пенсионеров сохраняется, но с определенными ограничениями. Для всех работающих пенсионеров, которые зарабатывают официально до 18 тысяч рублей (в пределах трех пенсионных баллов), перерасчет будет осуществляться в полном объеме. Если зарплата выше, то права будут учитываться исходя из порога зарплаты в размере до 18 тысяч рублей.
16. Предполагаются ли изменения для лиц, работающих в сельском хозяйстве?
- Да. Закон предусматривает для не осуществляющих работу граждан, ранее проработавших в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающих в сельской местности, с 2016 года повышение фиксированной выплаты, которая устанавливается к страховой пенсии и выплачивается вместе с ней, на 25 процентов.
17. Какие стимулы создаются для более позднего выхода на пенсию?
- Законом предусмотрены меры, позволяющие стимулировать более поздний выход на пенсию. То есть, чем позднее человек обратится за пенсией и чем продолжительнее будет его страховой стаж - тем выше у него будет размер пенсии.
За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии ее страховая часть и фиксированная выплата будут увеличиваться на соответствующие коэффициенты (баллы), но не более 10 лет.
Например, если гражданин обратится за назначением трудовой пенсии через три года после достижения общеустановленного пенсионного возраста, то фиксированная выплата будет увеличена на 19%, а страховая пенсия – на 24%. Если стаж сверх пенсионного возраста без обращения за назначением пенсии будет 8 лет, то фиксированный платеж будет увеличен на 73%, а страховая часть – на 90%. Таким образом, за 5 лет «отсрочки» обращения за пенсией размер пенсии увеличится примерно в 1,5 раза.
Коэффициенты для расчета страховой пенсии при отсрочке обращения за назначением пенсии после достижения пенсионного возраста:
Страховой стаж без обращения за назначением пенсии
(не более 10 лет; если больше, то применяется коэффициент как за 10 лет) Фиксированная выплата Страховая пенсия
1 1,056 1,07
2 1,12 1,15
3 1,19 1,24
4 1,27 1,34
5 1,36 1,45
6 1,46 1,59
7 1,58 1,74
8 1,73 1,9
9 1,9 2,09
10 2,11 2,32
