Право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в статье 33 Конституции. Ч. 2 ст. 46 Основного Закона гарантирует, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О полиции» Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или "вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
В уголовном судопроизводстве порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц^ установлен Главой 16 УПК РФ. Так, такая жалоба может быть подана прокурору или руководителю следственного органа (ст. 124 УПК). Постановления дознавателя и следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования (ст. 125 УПК). В такой жалобе должно быть указано должностное лицо органа прокуратуры или следственного органа либо наименование районного (городского) суда, куда она направляется; Ф.И.О. заявителя, его адрес и иные контактные данные; а также существо обращения: какие действия (бездействие) или решения какого должностного лица правоохранительного органа обжалуются, по каким основаниям и т.д.
При производстве по делу об административном правонарушении лицо, которое привлекается к ответственности, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом'РФ об административных правонарушениях (ст. 25.1 КоАП). Жалоба ' на постановление по делу об административном правонарушении, по общему правилу, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска по уважительной причине указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ст. 30.3). Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано: 1) вынесенное судьёй - в вышестоящий суд (так, постановление мирового судьи может быть обжаловано в районном (городском) суде); 2) вынесенное коллегиальным органом (например, административной комиссией, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и др.) или судебным приставом-исполнителем - в районный суд ло месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя; 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела I; 4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела (ст. 30.1). Такая жалоба не облагается государственной пошлиной.


Помощник прокурора ЦАО г.Курска                Я.Б. Беликова